2025年4月13日，甘肅省蘭州市窯街煤電集團有限公司金河煤礦（以下簡稱金河煤礦）發(fā)生煤與二氧化碳突出事故，造成5人遇難、9人受傷，直接經(jīng)濟損失804.99萬元。

一、事故基本情況

金河煤礦為國有企業(yè)，隸屬窯街煤電集團有限公司（以下簡稱窯街煤電），核定生產(chǎn)能力120萬噸/年，為煤與二氧化碳（含甲烷等復雜氣體）突出、沖擊地壓礦井，礦井2024年測定絕對瓦斯涌出量17.46立方米/分，二氧化碳絕對涌出量68.53立方米/分。

事故地點為17216回風順槽掘進工作面迎頭。該工作面自2025年2月12日開始施工，掘進期間遇落差5～7米正斷層，為避開斷層，重新修改設計。巷道凈寬5.0米、凈高4.1米，采用錨網(wǎng)索聯(lián)合支護，截至4月12日已掘進246米。事故發(fā)生時，掘進隊人員正在工作面迎頭施工鉆孔。

二、事故直接原因

17216掘進工作面區(qū)域煤層具有突出危險性，受斷層影響，次生構(gòu)造發(fā)育、煤層松軟破碎、構(gòu)造應力大、二氧化碳含量高，變更施工方位后掘進前方存在抽采空白區(qū)域，金河煤礦未落實兩個“四位一體”綜合防突措施，未消除突出危險違規(guī)掘進作業(yè)，在工作面打錨桿時發(fā)生煤與二氧化碳突出。

三、事故暴露出的主要問題

（一）金河煤礦。一是未落實兩個“四位一體”綜合防突措施。17216掘進工作面區(qū)域防突措施共設計穿層鉆孔2954個，實際施工穿層鉆孔2794個，剩余160個穿層鉆孔未施工，在未探明事發(fā)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造情況下變更設計，未根據(jù)變化情況重新施工前探鉆孔，未重新對變更后巷道段進行抽采達標評判。二是安全生產(chǎn)管理混亂。礦井“三量”不足，采掘接續(xù)緊張，未采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，違規(guī)組織煤巷掘進。三是風險辨識和隱患排查治理不全面。未辨識發(fā)現(xiàn)掘進工作面存在突出危險的重大風險，沒有對采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風等重大事故隱患進行整治。四是安全教育培訓不到位。事故發(fā)生后現(xiàn)場人員未正確辨識事故類別，未能第一時間佩戴自救器撤離危險區(qū)域；礦井制定的防突避災路線錯誤，導致發(fā)生突出事故時現(xiàn)場人員沿回風巷道逃生。

（二）上級公司。窯街煤電對金河煤礦突出工作面防突專項設計審批把關(guān)不嚴，對瓦斯抽采達標效果評價報告審查不細，對實施綜合防突措施檢查不到位。甘肅能化股份有限公司將安全管理責任下沉窯街煤電，管理責任弱化，內(nèi)部監(jiān)督缺失，對礦井存在的重大事故隱患和突出問題監(jiān)督管理不力。甘肅能源化工投資集團有限公司對甘肅能化股份有限公司、窯街煤電安全生產(chǎn)管理服務指導不到位，對金河煤礦存在的重大事故隱患失察。

（三）礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。蘭州市應急管理局對窯街煤電督促檢查不到位，對金河煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督檢查不力。省級礦山安全監(jiān)管部門、駐地礦山安全監(jiān)察機構(gòu)對金河煤礦及上級公司落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督檢查不力。

四、調(diào)查處理情況

對40名相關(guān)責任人員提出追責問責建議。其中，對金河煤礦副礦長（主持工作）、黨委書記、總工程師等19人分別給予黨紀政務處分或行政罰款；對窯街煤電副總經(jīng)理、總工程師等9人分別給予政務處分；對甘肅能化股份有限公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理（兼窯街煤電董事長）、總工程師（兼窯街煤電總經(jīng)理）等4人及甘肅能源化工投資集團有限公司董事長、總經(jīng)理等2人移送甘肅省紀委監(jiān)委處理；對蘭州市應急管理局、甘肅省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局甘肅局有關(guān)人員給予組織處理。

對金河煤礦處以罰款170萬元。責成甘肅能源化工投資集團有限公司、甘肅能化股份有限公司分別向甘肅省人民政府作出深刻檢查，責成蘭州市人民政府向甘肅省人民政府作出深刻檢查。